從國家能源系統(tǒng)角度出發(fā)加強(qiáng)核能規(guī)劃

2017/7/14 14:47:07

需要綜合考慮全國能源結(jié)構(gòu)、資源存量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口分布、環(huán)境風(fēng)險等因素，從系統(tǒng)角度進(jìn)行合理布局。從國家到核電企業(yè)各層面需要強(qiáng)化安全預(yù)案，全面加強(qiáng)核電站安全標(biāo)準(zhǔn)。這次事故后，國際核能界肯定會對核電站的安全性重新加以評估，例如設(shè)計基準(zhǔn)地震的考慮、場址的選擇、地震引發(fā)的次生災(zāi)害如海嘯的影響等。德國總理默克爾即于12日晚宣布，德國將全面檢查境內(nèi)17座核電站的安全標(biāo)準(zhǔn);歐盟于15日在布魯塞爾召開核能安全緊急會議，將重新審查歐盟各國的核能安全標(biāo)準(zhǔn)以及執(zhí)行情況，重點(diǎn)是檢查各國核電站應(yīng)對地震的預(yù)案，以確保各國核電站的安全;韓國、印度等亞洲國家均表示將重審各自的核電站計劃。我國從國家相關(guān)部門到企業(yè)層面都應(yīng)不斷總結(jié)他國經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)核電站從規(guī)劃到建設(shè)運(yùn)行全生命周期的安全評估工作和核安全的監(jiān)控，提高核安全應(yīng)急處置能力。更科學(xué)地評估今后核電站(特別是內(nèi)陸核電站)的規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展。

(2)從法規(guī)政策配套措施等層面做好安全發(fā)展保障

需要結(jié)合國情，在更高層面上架構(gòu)核電安全機(jī)制。盡快出臺《原子能法》，以原子能立法為主旨，建立核安全相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可機(jī)制、管理辦法及工作程序;建立相對獨(dú)立和較為完整的核輻射安全監(jiān)管技術(shù)能力體系;建立核電廠安全評價指標(biāo)體系，提高核電工程公司的準(zhǔn)入條件;建立全國聯(lián)網(wǎng)的放射源監(jiān)管系統(tǒng)及完善全國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系等。各核電站之間還應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，目前我國還缺乏這方面機(jī)制，需要在國家層面加以推動。

(3)加強(qiáng)先進(jìn)核電技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用

日本受影響核電站采用的是二代核電技術(shù)，最大問題就在于遇緊急情況停堆后，須啟用備用電源帶動冷卻水循環(huán)散熱。而以AP1000為代表的三代核電技術(shù)采用失效概率低的非能動安全系統(tǒng)，僅利用地球引力、物質(zhì)重力等自然現(xiàn)象就可驅(qū)動核電廠的安全系統(tǒng)，從而冷卻反應(yīng)堆堆芯，帶走堆芯余熱，并對安全殼外部實(shí)施噴淋，進(jìn)而使核電站恢復(fù)到安全狀態(tài)。反應(yīng)堆堆芯熔化概率(CDF)提升至10的負(fù)7次方數(shù)量級，遠(yuǎn)低于目前對二代的10的負(fù)5次方的要求。但三代技術(shù)的大規(guī)模建設(shè)必須依賴配套產(chǎn)業(yè)鏈，所以國內(nèi)企業(yè)對AP1000的消化吸收的進(jìn)度成為了中國核電未來由沿海逐步延伸向內(nèi)陸的速度。而第四代先進(jìn)核能系統(tǒng)(快堆、超高溫氣冷堆、釷基熔鹽堆等)具有革命性技術(shù)進(jìn)步，反應(yīng)堆具有固有安全(非概率安全)特性，無需場外應(yīng)急。但第四代核能技術(shù)目前還在研究階段，2030年前尚不能投入商業(yè)運(yùn)行，目前需要加強(qiáng)相關(guān)研究工作力度和技術(shù)人才的培養(yǎng)。

(4)建立核電安全應(yīng)急處理隊伍，加強(qiáng)核輻射損傷的防治研究

設(shè)立專項科研基金，重點(diǎn)立足軟硬件雙過硬的積極預(yù)防。加強(qiáng)核輻射事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援、急性核輻射危重病人搶救、有效抗放射和促排藥物等特殊藥物研制等。盡量避免或減輕可能發(fā)生核事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。日本在這次核電安全處置過程中活躍著一支專業(yè)化隊伍，我國也應(yīng)盡快組建一支專業(yè)化核電安全應(yīng)急處理隊伍，來應(yīng)對可能發(fā)生的核能危機(jī)事件。

(5)建立公眾參與和信息公開制度

加強(qiáng)公眾宣傳教育，消除因不了解帶來的盲目擔(dān)憂。本次日本核泄漏事件產(chǎn)生的心理層面影響要遠(yuǎn)大于實(shí)質(zhì)性影響，在眾媒體的聚焦下，對核安全的擔(dān)憂將被放大，或?qū)⒃诙唐趦?nèi)影響全球核電事業(yè)的發(fā)展。從歷史上看，大級別的核事故都會引起對核電安全的社會性憂慮。美國在三里島事故、歐洲在切爾諾貝利事故之后核電的發(fā)展陷入停滯。針對公眾核能與核輻射基本知識的缺乏，需要利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式，廣泛開展核與放射突發(fā)事件應(yīng)急科普知識宣傳教育工作，組織編寫核與放射突發(fā)事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急科普知識和公眾心理健康宣傳資料，做好公眾宣傳教育工作，注意心理效應(yīng)的防治。同時掌握核輻射及自我保護(hù)基本常識，學(xué)會核輻射的自救，能提高救援效果。